后，逐渐转变成寇匪头子。”

这些也是朝野共识，在流寇兴起前期，朝廷一直认为流寇都是吃不上饭的农民，都是大明的赤子百姓，所以应当以招抚为主，哪知道流寇中如高迎祥、李自成、张献忠这些人狼子野心，根本就不想过太平日子，屡屡以诈降之计躲过追剿，屡降屡叛。所以之后朝廷调整策略，对流寇以绞杀为主，但是往往又不分良莠一概杀死，这两种极端都对剿灭流寇于事无补。

“因此，臣以为，要想彻底剿灭流寇并防止其死灰复燃，第一要做到恢复生产，尽量让中原百姓不要在饿肚子，防止产生新的流民。为此，微臣准备大力组织屯田，军屯和民屯并举，招抚流民开垦荒地，不在让老百姓流离于道成为流寇的预备兵员。”这一点其实早有大臣建议过并不稀奇，说起来容易却做起来难。

招抚流民屯田，总要给他们口粮吧，口粮哪儿来？要给他们农具、种子什么的吧？农具和种子哪儿来？这些都是要花钱的，而偏偏大明朝最缺的就是钱。如果说前面两项有钱能够解决的话，那么最难的就是种地的话地从哪儿来？诺大的大明朝，哪块地都是有主的，即使荒在那儿，那也是有主的，不是你想种就能种的。

“臣有本，专为中原屯田一事启禀皇上。”刘重元从袖子里掏出一本奏章高举过头顶，王承恩连忙接过然后摆在皇帝面前。

厚厚的一本奏章怕不有数万字之多，皇帝捧在手里慢慢打开，先一目十行的扫了一遍，暗暗点头。