祥不想放弃手中太多的权力，尤其是军权，但赵汉青的底线确是必须有他自己掌控国防军的军权，在政府与军队之间，所以归降的人都必须做出选择，留在军队中的人不得参与地方政府的工作，参加了政府工作的军人，也就意味着他们与军队彻底无缘了。

就在冯玉祥犹豫不决的时候，北洋派来调停他与国防军之间关系的使者到了，这也使得冯玉祥更难做出归附国防军的决定。

北洋派出调停的使者找到了赵汉青，向他表示了对他今年夏天占领四川的行为感到不满，并且希望他可以停下与陕西冯玉祥的战事，但却被赵汉青直接拒接了。

赵汉青对于现在的北洋早就看透了，根本就不惧怕他们，要不是现在赵汉青的建设华夏初步工业计划还没有顺利完成，早就将北洋取而代之了。

赵汉青看到北洋调停使者一到，冯玉祥就加强了对西安城的防守力度，看来冯玉祥是不打算归附国防军了，北洋派来的人给他们带去了一下希望，所以赵汉青决心给冯玉祥一个教训，迫使他做出正确的选择。

可是让冯玉祥意外的是，赵汉青直接拒绝了北洋派来的人的提议，第二天更是直接不宣而战，下令国防军向着西安城猛攻，猛攻一个上午，冯玉祥的部队损失不少，几次险些被攻破城门，要不是赵汉青本就没有打下西安的意思，没有投入装甲部队攻城，此时的西安恐怕早就易主了。

北洋的国务总理靳云鹏对于赵汉青不听北洋的调停，执意攻打西安城感到很恼怒，但他又无能为力，总不能发兵西安吧，这时候的直系军阀正值虚弱期，经不起折腾了。

最后没办法了，靳云鹏找到了英、美、法三国的驻华大使，希望他们出面制止赵汉青对西安城的进攻，并让赵汉青退回兰州，因为靳云鹏得到消息知道赵汉青和三国之间一直有贸易关系。

但是现在四川已经落入了赵汉青的手里，绝不内让陕西再落入赵汉青手中，让不然赵汉青的实力就膨胀到了一个可怕的地步，到时候恐怕连北洋都要避其锋芒了。

英、美、法三国驻华大使得到靳云鹏的邀请，出面调停赵汉青和冯玉祥之间的战斗，他们也不希望赵汉青在西北做大，有着打压赵汉青的意思，但并不妨碍西北与列强各国之间的贸易。

三国公使的加入确实让赵汉青压力倍增，这时候赵汉青只有乱刀斩乱麻，迅速占领西安，造成即成事实，让北洋和列强公使无法插手此事。

想通这一点的赵汉青一方面下令柳书惠想办法拖延三国公使来到西安的时间，另一方面又马上下令部队全面攻城。