思片刻:"可以将所得税征收对象限定为'虞国常住居民',对跨国商人仍按联邦标准征税。同时设立'社会发展基金',名义上用于改善贸易基础设施,实际用于补贴民生项目。"
关于八小时工作制,蒋谦提出实际问题:"纺织工坊主多数与联邦商会关系密切。若强行缩短工时,他们可能将产业转移到其他国家。"
"分行业实施差异化政策。"朱昭熙划出几个重点行业,"军需、矿业等战略产业先行试点,给予税收优惠补偿企业损失。普通手工业暂不强制,但规定加班需付双倍工钱。这样既能推进改革,又避免产业空心化。"
监察制度的讨论尤为激烈。蒋谦指出:"让监察院弹劾皇帝,这直接挑战了联邦'皇权神圣'的基本原则。如果直接把这个条款写到临时约法上面,那绝对会引起各国的舆论谴责。"
"可以换一种表述。"朱昭熙修改着条款草案,"规定代表大会有权对'严重失职的行政首脑'启动调查程序,不具体提及皇帝。同时设置严格门槛:需四分之三代表联署,并提供确凿证据。"
在公民权利条款上,两人达成共识:先确立原则性框架,具体实施分阶段推进。"义务教育"条款注明"视地方财政状况逐步实施";"医疗保障"限定为"重大传染病防治";"言论自由"但书"不得危害国家安全"。
司法独立条款采取了折中方案:法官由皇帝提名、代表大会批准,任期十五年以确保独立性,但仍保留皇帝特赦权作为最后手段。
"军队国家化是另一敏感点。"蒋谦提醒道,"联邦各国军权皆归皇室所有。我们若规定军队效忠宪法而非皇帝,恐招致军事干涉。"
朱昭熙修改措辞:"改为'虞国武装力量效忠国家与人民',具体指挥权仍归皇帝,但补充'非经代表大会批准不得用于对外战争'。军事预算需每年审议通过。"
这些表述模糊掉公有制的基础,让大家觉得虞国就是类似于儒家士大夫限制皇权的那一套,这样一套设计让其他国家不怎么反感,只是觉得虞国的皇帝被制约得有点狠罢了。
经过连续七天的反复推敲,临时约法草案最终形成八章六十四条需要讨论的内容。"还有最后一个问题。"蒋谦合上文书,"如何确保代表大会能真正代表各阶层?现有贵族必定会垄断代表席位。"
朱昭熙早有准备:"规定临时代表大会成员产生方式:农民代表随机产生,工人代表由工会选举,商人代表按照比例选举产生,学者代表由学校公推。"
未来的代表大会肯定不能是这