朱载坖很清楚，直道的建设是很重要的，但是驿传也是非常重要的，尤其是对于一些交通不太方便的地方，邮驿系统就极为重要了，兵部尚书王崇古也说道：“陛下，驿站所以宣布政令，络绎往来，无有停止，事最浩繁，费亦弥广。”

作为兵部管理的重要机构，驿传是非常之重要的，驿站和递运所承担着递送使客、飞报军情、转运军需的重任，按照大明会典对于驿传和相关人员执掌的介绍：“驿，驿丞典邮传迎送之事，凡舟车、夫马、廪粮、庖厨、裯帐，视使客之品秩，仆夫之多寡而谨供应之，支直于府州县，而籍其出入。”

作为朝廷重要的信息部门，驿传的重要性是满朝皆知的，朝廷为了保证驿传的通畅，制定了严格的规定，采取使用如符验、勘合等关文来对乘驿人员进行限制，但是到了现在，各种对于驿传制度的破坏层出不穷，兵部尚书王崇古就说道：“陛下，士而任京职方面，旅食佣价，似亦非体，往往假借勘合、牌票以乘驿。即不然而自行遣牌，州县未常有不应付者，听其自取，而无以制之，非法也，更甚者借关夫马，使驿传虚构，非为体也！”

各级官员甚至家人奴仆，违制使用驿站，在大明已经是不稀奇的事情了，按照大明定例，驿递的关文正常情况下只有驰檄和致仕的名义才能使用，其他的一些出入京官员借讨兵部、都指挥使司、布政司、按察司的关文，假借这些部门官员的名义起关驿站的夫马，就是借关。

更有甚者，官员对役夫以各种名义索求钱粮，如赶牵钱、堂罗钱、见面钱等等林林总总，役夫作为驿传系统中最底层的人，面对官员的勒索毫无还手之力，纷纷不堪其扰，困苦不已。虽然朝廷多次下达命令，要求整顿驿站，但是收效甚微。

张居正也陈奏道：“陛下，国初以驿递宣传王命、飞报军情，比者成法尽更糜费十倍。所过官承，必须正差勘合，填定职名、地方、夫马之数，方许应付。然驿传借关、分关之弊，禁之不止，莫若仿行会典所载事例，凡官员赴任远者，明给脚力，使官民不得为奸。”

现在官员们将朝廷的驿传系统作为自己的一项福利，随意支取，不仅使得朝廷国帑被浪费，更加重了百姓的负担，这种事情屡见不鲜，驿站夫役作为社会最底层人士，在面对那些驿站官吏时都已被当成板上鱼肉，更何况是面对这些朝廷大员。这些过驿的公差人员往往利用自身权威的优势，对这些夫役，甚至低级别的驿站官吏进行分外的需索。

对于这种情况，两位都御史都是极为清楚，左都御史海瑞就说道：“陛下，进