利义务答册》一共七十四册，奉于吴国使团。

她只说一句话：

“尔等去后，不必为我言语，不必称颂不必辩驳，只需把这七十四册带回！”

“让尔等朝廷亲自看—”

“这天下，已成何制！”

吴国观察使团无人言语。

他们带着这七十四册，离开南安，返程之路上，全程沉默。

他们知道，这份回信，将改变一个朝廷的命运。

而那位坐在王都高位之上、怒斥“秦人惑世”的吴王，也许这次，真该低头了。

若还不低，那就等着，等着他最后的百姓，也一户户地走过边关，亲口说一句：

“我愿归秦！”

吴国王都，尚书台，清晨。

金钟尚未敲响，御道未开，户部正堂内已点起灯烛。

七位观察使方才入京，未得喘息便被召至宫中，命即刻上呈回报，不得延误。

七人整整坐了一夜，未眠，未语，各自将南属所见整理为文，誊录清楚，交由吏员分类封卷，再统一递入中枢书案，由礼部堂吏、内阁记事官、诏令校阅使三方各执一份存底。

而当吴王亲自召见观察使团时，他们已整整准备了四百七十二页文书、七十四册附卷、三十三份评语摘要与附言答案。

这些内容不带一句溢美，不写一个主观评判，皆为所见、所闻、所问、所触所得，全为冷文、实据、白纸黑字。

吴王坐于御座上翻阅两卷，脸色未变，坐姿未动，唯眼神渐沉，握扇的指节泛白。

而许怀章，作为观察使团的首席代表，终于开口。

“臣，不敢妄言秦制之高，但敢言我朝之衰！”

“秦不夺我疆、不破我城、不压我民，不发兵、不设伪王、不毁宗庙，然民心已失！”

“其制不在文，而在实；不在纲，而在行！”

“臣等目所能及者，皆是白丁识律、流民背书、士子竞考、商贾缴册、吏守分职、兵不扰民。

律条简而明，人心安而定！”

“而今吴人北归者，未言叛国，只称‘从新法、求正治’！”

“臣不知如何评说此举是否悖义，却知我朝律令废弛、人事难明、赋重法失、吏贵民贱！”

“民若从者，岂是奸佞蛊惑？实是制度不及！”

这段话一字未讳，堂内众臣皆骇。

但吴王未震怒，只是缓缓合卷。

他望着殿前七人，半晌沉默，忽而低声一句：

“可否学之？”

许怀章顿首而拜，声音微哑。