蔡京下令，盘点皇城诸司库藏，将那些多余而无用的东西，打包作价抵债。不出半年，欠款全部还清。

蔡京在经济体制方面的变法，尤其是茶法盐法的变革，很快就见到成效，源源不断的税收财富汇集到京师。

蔡京洋洋得意地向宋徽宗报告说：“今内外泉货所积为五千万，和足以广乐，富足以备礼。”

宋徽宗闻听大喜。

于是，蔡京向宋徽宗提出了“丰亨豫大”的治国理念。

丰，就是丰裕，治国首先要抓经济，要让国家财政充盈富裕，这是治理国家的经济基础。

亨，就是亨通，要确保政令畅通，这样变法才能见到成效，这是政治基础。

豫，就是安乐，要创造安详和乐的社会环境和氛围，这是社会基础。

大，就是弘大，要树立大国风范，要体现大国气派，这是国家形象基础。

蔡京的治国理念就是建立在这四个基础之上，层次分明，思路清晰，内涵丰富。这让宋徽宗感到耳目一新。

蔡京的“丰亨豫大”治国理念，源自于他对《易经》丰富哲理的认知，也反映出他对理想政治的思索与憧憬。

可是，这些治国理念却一再遭到误解和批判，被列为蔡京的罪状之一。

有人说，他这是以此粉饰太平。有人说，他这是在“倡穷奢极侈之风”。甚至还有人说，他这是视官爵财物如粪土，在极力鼓动宋徽宗大肆挥霍。

这些说法，细细想来，让人感到既荒唐又可笑。

蔡京的政治作风，一贯雷厉风行，有时候气势咄咄逼人，这让宋徽宗感到很不舒服。宋徽宗开始怀疑蔡京有专权之倾向。

对蔡京的强势政治，一些大臣也感到不满，但苦于找不到攻击的机会。

1115年（政和五年）三月的一天，童贯拖着疲惫的身子从西北前线回到京城，向宋徽宗详细汇报完西北前线战况之后，他便回家休养去了。

他在城西蔡京太师府旁边也有一座豪宅，也是宋徽宗御赐的。

童贯是去年十二月被宋徽宗紧急派往西北前线去的，因为西北出事了。环州(今甘肃环县)定远寨大首领李讹移背叛宋朝，写密信给西夏统军梁哆，邀其出兵入宋抢掠粮草。夏军偷偷入侵，围困定远寨达二十五天之久，气焰十分嚣张。

李讹移是宋哲宗时投靠宋朝的党项族部落首领，赐名赵怀明，在宋为官已经二十多年。

他的背叛让宋徽宗很气愤。

宋徽宗立即下诏任命童贯为陕西经略使，令其紧急开赴西北前线，发重兵狠